平凉市工业园区（高新区、集中区）高质量发展考核评价办法（试行）
为建立健全工业园区（高新区、集中区）考核评价指标体系，切实发挥考核评价的“指挥棒”作用，引导工业园区（高新区、集中区）比学赶超、竞相发展，努力推动全市工业园区（高新区、集中区）实现高质量发展。根据《甘肃省开发区考核评价办法》《关于深化全市工业园区（高新区、集中区）管理改革的意见》，特制定本办法。
一、评价原则
1.注重实绩原则。把握园区发展阶段性特征，围绕经济实力、发展质量、产出效益等方面，着重突出增量、兼顾总量，准确反映工业园区（高新区、集中区）的发展现状与趋势，体现考核评价工作的导向性。
2.科学合理原则。指标体系设置坚持突出重点、科学合理、简单适用，尽量采用相关部门有统一口径的指标数据，与省上考核评价指标体系相衔接，增强考核评价的可比性、可操作性和准确性。
3.客观公正原则。坚持公平、公正、公开评价，采取定量与定性相结合、资料审核与现场核查相结合、有关部门联合审核等方式，确保考核评价工作公开透明，结果客观公正。
二、评价对象
平凉工业园区（高新区）、华亭工业园区、静宁工业园区，泾川工业集中区、崇信县工业集中区、灵台县工业集中区、庄浪县工业集中区。
三、评价体系
采取定量评价与定性评价相结合的办法，设置工业园区（高新区、集中区）评价指标体系。指标体系设3类一级指标，分别为综合经济实力、管理与服务及加减分项，下设20项二级指标（含7项加减分指标）。
1.综合经济实力类10项指标。包括规模以上工业增加值增量及增速、工业固定资产投资增量及增速、招商引资实际到位资金增量及增速、主导产业增加值增量及增速、基础设施投资额增量及增速、经济贡献量及经济贡献率、制造业占工业增加值比重、单位面积投资强度及土地产出率、万元工业增加值能耗及用水量、研发经费与主营业务收入占比。
2.管理与服务类3项指标。包括园区管理服务、生态环境保护及污染防治工作推进情况、安全生产。
3.加减分类7项指标。包括当年引进500强企业数、新培育规模以上工业企业数；当年新增高新企业数、省级及以上研发机构、“双创”平台、优秀工业新产品及获奖表彰企业情况；“三化”改造推进情况3项加分项；发生重大生态环境污染事件、发生重大安全生产事故、发生重大群体性事件、被市级以上相关部门（单位）通报批评或给予处理4项减分项。
四、评价标准
评价体系总权数为100，其中一级指标中“综合经济实力”权数为90，“管理与服务”权数为10。一级指标权数分解至相应的二级指标，加、减分项分值单列计算。
1.综合考评分值。为一级指标分值总和，一级指标分值为相关二级指标分值之和。单项指标分值采用内插法计算，对涉及增量和增速的指标，先分别计算增量和增速的单项指标得分，再按增量0.4和增速0.6的权重，加权计算该指标得分。
2.设加减分因素。按照单列的7项加减分项，对工业园区（高新区、集中区）相关情况进行加分或减分，加分项共3项，单项加分不超过5分；减分项共4项，每项减5分。
3.评优否决事项。园区当年发生重大环境污染事件、重大安全生产事故、重大群体性事件、被市级及以上部门（单位）通报批评或给予处理的，取消评定优秀等次资格。
五、评价结果及应用
1.由市工业园区（集中区）建设发展领导小组办公室形成年度工作考核评价结果，报市工业园区（集中区）建设发展领导小组审核后，提交市政府常务会议研究审定。评价结果通报各县（市、区）人民政府和各工业园区（集中区），并抄送市直有关部门和单位。
2.设立工业园区（高新区、集中区）建设发展考核奖，通过“财政＋”平台支持九大重点产业链发展资金予以统筹支持，对综合评价排名前2位的工业园区（高新区、集中区）分别给予不低于100万元的资金奖励或项目补助。
3.对综合评价存在减分事项以及综合评价排名后2位的工业园区（高新区、集中区），由市工业园区（集中区）建设发展领导小组办公室通报督促整改；对连续两年综合评价位列全市后1位的工业园区（高新区、集中区），由当地县（市、区）政府对开发区管委会主要负责人约谈警示。
六、组织实施
1.工业园区（高新区、集中区）评价工作由市工业园区（集中区）建设发展领导小组组织实施，领导小组办公室具体负责，市发改、统计、科技、自然资源、生态环境、应急管理、公安、招商等相关部门对职能范围内的评价内容审核把关并量化打分。
2.各工业园区（高新区、集中区）要按照《平凉市工业园区（高新区、集中区）高质量发展考核评价指标体系》，实事求是、认真负责地填报综合评价的原始数据并提供相关印证资料，并对考核数据及相关资料的真实性、准确性负责。
3.各工业园区（高新区、集中区）所在县（市、区）政府及相关部门要加强领导，明确责任，指导工业园区（集中区）做好数据统计核算，对指标取值来自工业园区（高新区、集中区）所在县（市、区）有关部门的，由相应部门提供或核实确认，共同做好工业园区（高新区、集中区）年度考核评价工作。
4.本办法解释工作由市工业园区（集中区）建设发展领导小组办公室承担。
5.本方案自印发之日起实施。