对市政协四届五次会议第6号提案的答复

民革平凉市委员会：

贵委提出的“关于破解全市工业园区建设难题的提案”收悉，现答复如下：

今年以来，我们认真贯彻市委四届十一次全会暨市委经济工作会议、全省工业产业发展推进会议精神，坚决落实市委市政府各项决策部署，坚定不移实施“工业强市”战略，把加快建设工业发展载体平台，打造特色产业集聚区作为工业经济发展的重要突破口，进一步整合各方力量，加大支持力度，强化协调服务，推进工业园区（集中区）集约高效发展，努力把园区（集中区）打造成为全市对外开放的窗口、工业项目聚集的平台和区域经济发展新的增长极。

一是继续深化园区管理体制改革。围绕着力破解工业园区（集中区）管理体制、运行机制中存在的突出问题。督促指导相关工业园区（集中区）加快推进管理体制机制改革工作，剥离社会管理职能，强化经济管理职能。整合园区内部机构职能，引导行业管理部门在园区（集中区）设立部门分支及派出机构。支持社会组织采取代理、委托、外包服务等方式，积极参与园区（集中区）服务体系建设，重点引进政策咨询、项目设计、技术研发、市场营销、创意策划、外包服务等社会中介机构，为园区企业入驻和项目落地提供全方位服务。

二是积极推进园区基础设施建设。进一步创新工业园区（集中区）投融资模式，鼓励支持园区（集中区）通过融资平台建设、PPP项目合作等多种方式保障园区（集中区）发展需要。市上从2021年度市列工业发展基金（含中小微企业发展资金）中列支3039.88万元，用于支持平凉工业园区基础设施建设和重点产业发展。立足项目入园和承载能力提升，持续抓好园区（集中区）路网延伸和供水、排污、供电、供热及污水处理等设施的配套建设，示范建设一批通用能力强、适应性能好的标准化厂房。加快推进平凉、华亭工业园区中小企业创业园等公共创业孵化平台建设，开工建设泾川工业集中区小微企业孵化园，不断提升项目承载能力。积极推荐静宁工业园区申报全省产业集聚区项目专项资金支持。

三是指导抓好工业园区（集中区）规划编制工作。目前，全市各工业园区（集中区）发展规划已相继到期。为进一步促进产业结构转型升级和提质增效，实现工业经济高质量发展，我们将积极指导各工业园区（集中区），依据国土空间规划，结合园区开发建设需要、主导产业发展和长远目标定位，科学编制下一阶段园区发展规划，进一步优化空间布局，明确产业定位，提升基础配套。通过新一轮规划编制，从根本上解决各园区发展空间受限、建设用地不足等方面问题。

四是积极研究落实支持园区建设的相关政策措施。今年5月份，为进一步深化全省园区改革创新，推动园区高质量发展，提高建设、管理和运行水平，省政府制定出台了《关于推进园区加快发展的若干措施》（甘政发〔2021〕39号），为切实抓好文件精神贯彻落实，推动我市工业园区高质量发展。我们正在会同发改、财政、人社、自然资源等相关部门，深入了解掌握各工业园区（集中区）建设发展过程中政策执行的堵点、难点以及政策需求情况，围绕建立政府授权事项清单、人事管理制度改革、增值税地方留成部分管理使用、土地弹性出让和“标准地”出让改革试点、优化审批服务流程、高层次人才引进等方面，抓紧研究制定符合我市发展实际，切实可行的具体贯彻落实意见。

最后，再次感谢你们对全市工业经济发展工作的关心和支持，希望今后能够一如既往关注关心、支持帮助全市工业经济发展，为我们的工作提出更多宝贵的意见和建议。

联系单位及电话：平凉市工信局    8231575

平凉市工业和信息化局

2021年7月20日