【稳经济齐发力·政策解读九】保产业链供应链稳定 全力稳住经济大盘

保产业链供应链稳定，对稳定经济增长具有重要作用，是构建新发展格局的基础、巩固壮大实体经济的重要途径，以及推动高质量发展的重大举措。《平凉市贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施清单》在保产业链供应稳定方面，提出了降低市场主体运营成本、推动阶段性减免市场主体房屋租金、加大对受疫情影响较大行业企业的纾困支持力度、分级分类引导企业达产稳产、持续加大对物流企业的支持力度、全力保障重点产业链用工和技术需求、积极防范和化解拖欠中小企业账款7条措施。

降低市场主体运营成本。全面落实对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水用电用气“欠费不停供”政策，设立6个月的费用缓缴期，经行业主管部门及供水、供气、供电企业认定后，签订缓交协议，实行缓交或分批缴费，并可根据实际情况进一步延长，缓缴期间免收欠费滞纳金。鼓励县（市、区）财政对中小微企业、个体工商户水电气费用进行补贴，市级财政对补贴成效明显的县（市、区）给予一定资金奖励。清理规范城镇供水供电供气供暖等行业收费，开展治理涉企违规收费“纾困减负”专项行动，加强工程安装、维护维修领域价格监管，规范政府定价和经营者价格收费行为，对保留的收费项目实行清单制管理。落实国家2022年中小微企业宽带和专线平均资费再降10%政策。减轻中小微企业招投标负担，完善房建市政、交通水利、政府采购等领域投标保证金电子保函功能，推广运用电子保函替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金。推广信用+招投标，探索试行招标人对信用良好的投标企业免除保证制度。

推动阶段性减免市场主体房屋租金。对服务业中小微企业和个体工商户承租国有房屋减免6个月租金，确保减免租金惠及最终承租人；因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。出租人减免租金的可按规定减免当年房产税、城镇土地使用税，并引导国有银行对减免租金的出租人视需要给予优惠利率质押贷款等支持，其减免房租行为计入企业信用评价报告。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上适当减免房租，非国有房屋减免租金的企业或个人可同等享受上述政策优惠。发挥园区企业孵化器、创新就业基地、标准化厂房等孵化平台作用，适当降低中小微企业入孵门槛，放宽孵化期限，政府投资运营和国有企业运营的各类孵化平台全面落实租金减免政策，有效降低企业运营成本。

加大对受疫情影响较大行业企业的纾困支持力度。落实已出台支持服务业纾困扶持政策。从今年6月1日至12月31日，对餐饮零售企业免费开展员工定期核酸检测，费用按属地原则分级承担。继续执行旅游服务质量保证金暂退政策，暂退比例由80%提高到100%，2022年4月12日后新取得业务经营许可证的旅行社可申请暂退或暂缓缴纳保证金，补足期限均延至2023年3月31日。按照地接人数，对旅行社给予相应补助。鼓励零售、餐饮等商贸企业举办购物节、美食节以及线上线下大型促销让利等活动。

分级分类引导企业达产稳产。建立重点产业链供应链“白名单”企业库，按照属地原则，强化与“白名单”企业对接帮扶，协调解决卡点堵点问题，确保重点产业链供应链稳定畅通。积极推进市内企业开展互采互购、供需对接等活动，扩大产品销售。指导企业做好疫情防控应对预案和演练，提升企业应对疫情能力。建立行政事业单位联系“四上”企业制度，开展中小企业大调研、大走访活动，收集梳理企业困难问题，建立《企业反映问题调度台账》，按省市县及部门职责分层分级办理销号。利用企业投诉电话（0933-8220195）和邮箱（plfgb09338296388@163.com），拓宽企业反映问题的信息渠道。指导企业运用甘肃省涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统，让更多惠企政策精准推送、直达直享。

持续加大对物流企业的支持力度。积极争取国省资金支持，加快农产品供应链体系建设，推进崆峒区冷链物流基地、华亭市冷链物流园等重点项目建设。支持实施县域商业建设行动，新建中央城市厨房项目，培育一批具有竞争力的现代商贸物流企业。新建改造10个便民市场，加强农超、农企对接，支持线上线下融合发展，扩大农产品网销规模。用好交通物流专项再贷款政策，支持交通物流等企业融资。

全力保障重点产业链用工和技术需求。建立重点产业链用工保障机制，设立平凉市9大重点产业链用工需求服务中心，发挥劳务市场和人力资源服务机构作用，搭建线上线下服务平台，动态汇集更新链主企业用工需求，有针对性制定招聘计划，开展定向专场招聘。精准掌握求职者基础信息，引导符合条件求职人员深入企业现场对接。通过抖音、微信、快手等新媒体平台开展直播带岗，发布岗位信息，促进企业与求职者高效精准对接，有效保障企业用工。常态化征集9大产业链发展中的短板技术，推行市级科技项目“揭榜挂帅”制度。积极引导科技人才深入一线服务产业企业项目。

积极防范和化解拖欠中小企业账款。开展拖欠中小微企业账款清理专项行动，健全工作机制，压实拖欠主体单位清偿责任，按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，加快拖欠的中小企业账款清偿进度，减轻企业负担，帮助企业渡过难关。500万元以下的无分歧欠款6月底清零，确有支付困难的无分歧欠款6月底前制定还款计划，明确资金来源，10月底前力争清零。