关于对市五届人大三次会议第64号建议的答复

闫旭升、李尚文代表：

你们提出的“关于对庄浪县工业集中区发展建设给予扶持的建议”收悉，现答复如下：

近年来，全市上下认真贯彻落实市委、市政府决策部署，紧扣“三新一高”发展要求，坚定不移实施“工业强市”战略，坚持把工业园区（集中区）作为项目建设、产业培育的主阵地和带动县域经济发展的主引擎，进一步突出规划引领，持续加大资金投入，着力完善功能布局，加强招商引资，加快项目建设，深入推进管理运行体制改革，不断提升营商环境和服务质量，全市园区建设取得积极成效，在促进产业转型升级、支撑经济社会高质量发展方面发挥了重要作用。特别是今年以来，我们以“强工业”行动为抓手，深入开展园区承载能力提升行动，集中区发展外向度不断提升。

一是加强园区管理指导。为切实解决全市工业园区（集中区）普遍存在的无序开发和低质建设、发展规划和产业布局不尽合理、要素资源和投入产出效益较低、基础配套能力不强、招商引资积极性不高、运行机制不够顺畅等问题，进一步深化全市工业园区（集中区）管理改革，近年来先后制定出台了《关于加强全市工业园区（高新区、集中区）管理改革的意见》《平凉市工业园区（高新区、集中区）高质量发展考核评价办法（试行）》等政策文件，为工业园区（集中区）发展提供了政策指导。下一步，我们将充分发挥市园区建设发展领导小组及办公室职责，进一步加强市级在产业布局、项目选址等方面的统筹协调和管理指导，科学制定园区发展目标，严格考核评价，兑现奖惩激励措施，激发园区发展活力，为园区创新发展奠定基础。

二是加快完善园区投融资体系。鼓励支持庄浪县在严控新增债务的前提下，依托县域内现有的投融资平台，采取盘活闲置国有资产入股、引进投融资企业等多种方式，加快完善庄浪县工业集中区投融资体系建设，进一步扩大投融资能力。鼓励开发性、政策性金融机构加大对工业园区（集中区）企业中长期贷款投放规模和力度，发挥“甘肃信易贷”等平台作用，引导金融机构加大对园区项目支持力度，对集中区内符合条件的基础设施项目，积极推荐争取省预算内基建资金和地方政府专项债券资金支持，为工业园区（集中区）基础设施配套和项目建设提供资金支持。

三是加大项目资金支持力度。围绕主导产业培育，立足工信部门职能，积极赴省上相关部门衔接汇报，争取省上相关产业发展基金及工业和信息化专项资金对庄浪工业集中区项目建设的支持力度。2022年为庄浪县宏达淀粉公司特色马铃薯加工产业示范基地、鑫喜淀粉公司马铃薯淀粉生产废水中蛋白提取生产线及25t/h燃煤蒸汽锅炉建设2个项目争取落实省级工业和信息化专项补助资金150万元，有力的促进了园区项目建设和企业发展。2023年协调指导宏达淀粉公司绿色工厂成功申报认定为国家级绿色工厂，落实奖励资金100万元。同时围绕产业链建设，加大招商引资统筹调度和协调指导，依托市级委托招商平台牵线搭桥，积极协助工业集中区加强与投资方沟通衔接，促进项目落户园区。

四是全面落实支持园区发展的各项政策措施。认真贯彻落实《关于推进园区加快发展的若干措施》，加快推进园区管理体制改革，明晰各工业园区（集中区）经济管理职能权限，尽快建立政府放权与园区承接能力相适应的下放委托授权事项清单，依照法定程序赋予园区相应项目审批权限。支持工业园区（集中区）推行“管委会+开发运营公司”管理运行模式，依托“互联网+政务服务”和大数据，深入推进简政放权、放管结合、优化服务。落实用地政策，加强用地供应，促进集约用地，加快“僵尸”企业出清、“五未”用地处置，切实提升园区承载能力。加大奖补力度，在园区落地的省级、市列重大招商引资项目按相关规定落实奖补政策。

最后，再次感谢你们对工业经济发展工作的关心和支持，希望今后能够一如既往关注关心、支持帮助全市工业经济发展，为我们的工作提出更多宝贵的意见和建议。