找准症结抓整改 强化协调促应用——市公管办“三措并举”扎实推进“全程网办”工作

  • 发布时间 :
  • 2021-09-03 09:27:00
  • 来源:
  • 市公管办
  • 编辑:

 

 

近期,省深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组办公室下发《关于2021年上半年全省深化“放管服”改革优化营商环境提质提标工作情况的通报》,平凉市行政许可类事项“全程网办”率在全省排名靠后。对此,市公管办高度重视,按照市政府领导指示精神,迅速召开专题会议,深入研究分析问题症结,采取得力措施抓好整改落实,为做好“全程网办”工作、提高政府行政审批效率奠定了坚实基础。 

一、深入分析原因,找准问题症结。经过深入研究分析存在问题的原因,造成“全程网办”率偏低的因素有两个方面:一是系统对接不到位。市本级40个职能部门共承办依申请类政务服务事项1023项,其中511个事项目前暂无行业审批系统,可通过一体化政务平台“全流程”网上办理;512个事项通过行业审批系统平台协同办理。所有政务服务事项的业务办理共涉及各层级、各行业审批办理系统61个(国家级29个、省级28个、市级4个),除市场监管业务审批系统实现对接之外,其他国、省级业务审批系统目前尚未实现对接;市级4个自建业务系统虽已进行对接,但仍存在业务不协同、数据共享不充分等问题。二是清单编制不尽规范。个别部门对政务服务事项目录认领加载不到位,编制实施清单标准不高、不够规范,特别是511项已具备“全程网办”条件事项的跑动次数、承诺时限、网办地址等基本要素随意填写、把关不严,导致统计全程网办率较低;也有个别部门没有建立政务服务事项动态维护、实时更新机制,存在同一事项线上线下数据不同源、“两张皮”现象。 

二、补齐短板弱项,集中整改落实。针对存在的问题,市公管办组织相关职能部门,采取定时限、定标准、定责任、定要求等工作措施,集中进行了整改落实。一是重新核查清理事项编制清单。组建事项审核专班,对市直单位政务服务事项实施清单逐条逐项进行“回头看”,认真核查事项办事流程和申报材料,重点对跑动次数、办理时限、样表空白及材料提供、办件领取方式等突出问题进行了全面梳理汇总,及时反馈相关单位,督促限期整改落实,确保各类事项办事指南对外公示信息准确无误,为企业群众查询相关信息提供方便。二是健全事项目录动态调整工作机制。严格对照国家和省市历次取消、下放、调整的事项目录清单,督促相关单位在政务服务事项管理系统中逐项核对确认,做好事项动态调整和实时更新工作,确保事项准确无误。三是进一步精简优化办事流程。持续落实减事项、减材料、减时限、减环节、减跑动“五减”措施,优化办事流程,压缩办理时限,提高审批效能。止目前,市本级已加载、发布至政务服务网上的866项事项,747项实现“0跑动”办理,全程网办率达到86%(其中402个行政许可类事项,有300项实现“0跑动”办理,全程网办率达74.6%。1至7月份,网上办件量累计到达30.8万件。 

三、突出利企便民,加大推广应用。针对全市网上办事普遍存在部门积极性不高、群众网办不习惯等突出问题,市公管办在做好基础夯实的同时,重点从三个方面加大了推广应用力度。一是修改完善办理环节。组织相关单位对所有审批服务事项逐项比对梳理,对511项已具备网办条件且无行业审批系统的事项重新优化环节流程,打通办理环节堵点,采取周调度、月通报等方式,督促驻厅单位全面开展网上集中受理。二是加快推进流程再造。对358项涉企经营许可事项,按照“直接取消审批”“审批改为备案”“实施告知承诺”“优化审批服务”4种方式,逐事项逐流程修改变更,确保事项办事指南符合最新标准,并督促各部门落实涉企事项“全程网办”,做到“数据多跑路、企业少跑腿 ”。三是积极引导网上办事。发挥政务大厅导服队伍优势,加大“甘快办”手机APP推广使用力度,在自助服务区配置了2台政务服务一体机,上线公积金查询、房产交易、社保缴存等62项热门高频服务事项,实现线上线下融合互补、24小时“不打烊”服务。积极引导企业群众通过网络申报或办理业务,推广落实“全程网办”;对群众知晓程度较低的网办事项,及时借助媒体平台加强宣传,引导企业群众通过网上办理。 

附件:市级政务服务事项“全程网办情况统计表” 

 

 

附件 

市级政务服务事项“全程网办情况统计表” 

序号 

部门名称 

行政许可 

行政给付 

行政确认 

行政奖励 

行政裁决 

其他行政权力 

公共服务 

汇总 

事项

总数 

跑0次事项 

全程

网办率 

事项

总数 

跑0次事项 

全程

网办率 

事项

总数 

跑0次事项 

全程

网办率 

事项

总数 

跑0次事项 

全程

网办率 

事项

总数 

跑0次事项 

全程

网办率 

事项

总数 

跑0次事项 

全程

网办率 

事项

总数 

跑0次事项 

全程

网办率 

事项

总数 

跑0次事项 

全程

网办率 

1 

市委办 

3 

3 

100% 

           

1 

1 

100% 

1 

1 

100% 

9 

9 

100% 

     

14 

14 

100% 

2 

市委编办 

1 

0 

0% 

                                   

1 

0 

0% 

3 

市发改委 

11 

11 

100% 

           

2 

2 

100% 

     

4 

4 

100% 

     

17 

17 

100% 

4 

市教育局 

2 

1 

50% 

           

3 

3 

100% 

     

3 

3 

100% 

1 

1 

100% 

9 

8 

89% 

5 

市科技局 

           

2 

1 

50% 

                       

2 

1 

50% 

6 

市工信局 

                             

6 

6 

100% 

     

6 

6 

100% 

7 

市公安局 

32 

21 

66% 

     

8 

8 

100% 

10 

10 

100% 

                 

50 

39 

78% 

8 

市民政局 

13 

3 

23% 

2 

2 

100% 

2 

2 

100% 

           

2 

2 

100% 

     

19 

9 

47% 

9 

市民宗委 

12 

12 

100% 

     

1 

1 

100% 

           

4 

4 

100% 

     

17 

17 

100% 

10 

市司法局 

11 

9 

82% 

3 

2 

67% 

1 

1 

100% 

4 

3 

75% 

                 

19 

15 

79% 

11 

市财政局 

           

1 

1 

100% 

     

1 

1 

100% 

           

2 

2 

100% 

12 

市人社局 

4 

4 

100% 

     

1 

1 

100% 

           

4 

4 

100% 

130 

128 

98% 

139 

137 

99% 

13 

市自然资源局 

20 

17 

85% 

     

13 

13 

100% 

6 

6 

100% 

2 

2 

100% 

3 

3 

100% 

5 

5 

100% 

49 

46 

94% 

14 

市生态环境局 

10 

5 

50% 

     

1 

1 

100% 

           

1 

1 

100% 

1 

1 

100% 

13 

8 

62% 

15 

市住建局 

29 

28 

97% 

     

1 

1 

100% 

           

12 

12 

100% 

3 

3 

100% 

45 

44 

98% 

16 

市交通局 

24 

13 

54% 

     

6 

6 

100% 

2 

1 

50% 

1 

1 

100% 

6 

6 

100% 

3 

3 

100% 

42 

30 

71% 

17 

市水务局 

16 

16 

100% 

                       

2 

2 

100% 

     

18 

18 

100% 

18 

市农业农村局 

2 

2 

100% 

                                   

2 

2 

100% 

19 

市商务局 

14 

6 

43% 

                       

4 

3 

75% 

     

18 

9 

50% 

20 

市文旅局 

24 

18 

75% 

1 

1 

100% 

6 

6 

100% 

5 

5 

100% 

     

2 

2 

100% 

1 

1 

100% 

39 

33 

85% 

21 

市卫健委 

30 

16 

53% 

1 

1 

100% 

10 

10 

100% 

15 

15 

100% 

1 

1 

100% 

           

57 

43 

75% 

22 

市退役军人局 

     

5 

4 

80% 

3 

3 

100% 

                       

8 

7 

88% 

23 

市应急局 

23 

10 

43% 

     

1 

1 

100% 

1 

1 

100% 

     

4 

4 

100% 

     

29 

16 

55% 

24 

市林草局 

11 

8 

73% 

                             

2 

2 

100% 

13 

10 

77% 

25 

市市场监管局 

60 

60 

100% 

     

6 

6 

100% 

6 

5 

83% 

4 

4 

100% 

22 

22 

100% 

17 

16 

94% 

115 

113 

98% 

26 

市体育局 

4 

4 

100% 

     

2 

2 

100% 

1 

1 

100% 

     

2 

2 

100% 

     

9 

9 

100% 

27 

市统计局 

                 

7 

7 

100% 

                 

7 

7 

100% 

28 

市金融办 

                             

1 

0 

0% 

     

1 

0 

0% 

29 

市医保局 

                 

1 

0 

0% 

           

12 

11 

92% 

13 

11 

85% 

30 

市畜牧兽医局 

5 

3 

60% 

                                   

5 

3 

60% 

31 

市地震局 

1 

0 

0% 

     

1 

1 

100% 

                       

2 

1 

50% 

32 

市住房公积金中心 

20 

20 

100% 

                       

17 

17 

100% 

13 

13 

100% 

50 

50 

100% 

33 

市税务局 

                 

1 

1 

100% 

           

3 

3 

100% 

4 

4 

100% 

34 

市气象局 

5 

5 

100% 

     

1 

1 

100% 

           

4 

4 

100% 

     

10 

10 

100% 

35 

市烟草局 

1 

0 

0% 

                                   

1 

0 

0% 

36 

市邮政局 

4 

4 

100% 

                                   

4 

4 

100% 

37 

市国安局 

1 

1 

100% 

                                   

1 

1 

100% 

38 

市机要和保密局 

3 

0 

0% 

     

1 

1 

100% 

1 

0 

0% 

                 

5 

1 

20% 

39 

市新闻出版局 

5 

0 

0% 

           

1 

1 

100% 

                 

6 

1 

17% 

40 

市残联 

                                   

1 

1 

100% 

1 

1 

100% 

合计 

402 

300 

74.6% 

12 

10 

83% 

70 

67 

96% 

67 

62 

93% 

10 

10 

100% 

112 

110 

98% 

193 

188 

97% 

866 

747 

86%